如果把闵行比作一个人？区委书记赵奇眼里的闵行“气质说”和“形态观”

特邀记者 徐敏 黄勇娣 闵行报记者 李成东 | 文

今天，“上观新闻”刊登闵行区委书记赵奇专访《最可喜的变化，是干部观念转变 》。

在专访中，赵奇书记说：“ 过去五年，闵行经济社会发展取得的成绩很多。但我觉得，最突出、最可喜的变化，是闵行干部完成了一个观念转变——经济建设不是唯一的中心，必须要补齐社会治理的“短板”。未来的闵行瞄准“生态宜居”这个目标，“如果把闵行比作一个人，那么之前的他，可能是个二十出头、朝气蓬勃、闯劲十足的青年；未来，随着学识、涵养、眼界的不断丰富和提升，他将会修炼得更加沉稳内敛，体现出大气、锐气和文气。 ”

观念转变了，工作就容易推动

闵行区党代会报告题为《锐意进取开拓创新，为建设生态宜居的现代化主城区而奋斗》，“生态宜居”是关键词，为何标题里没有凸显“经济元素”？

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赵奇：虽然没有凸显“经济元素”，但经济发展不会放松。近几年，闵行加强区域经济统筹，推进重点改革和科技创新，综合经济实力逐年上升。闵行有先天优势——和郊区相比，有区位优势；和中心城区相比，有商务成本优势。可以说，两头都沾边。当我们把生态宜居做强了，不用花大力气去招商，人家自然而然会跑来和我们谈项目谈合作，希望落户此地。高端产业、高层次人才进一步集聚，便会助力地区转型升级发展。

这些年，闵行经济发展取得的成绩有目共睹，是否可以视作地区的最大成就？

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赵奇：过去五年，闵行经济社会发展取得的成绩很多。但我觉得，最突出、最可喜的变化，是闵行干部完成了一个观念转变——经济建设不是唯一的中心，必须要补齐社会治理的“短板”。过去许多年里，地处近郊的闵行，在经济领域一直“往前冲”，但回过头来看看，很少有人“打扫战场”。快速城市化做到了，但是城市管理、社会治理却显得粗线条。

“美丽家园”建设，让更多闵行老小区焕发“新颜”

所以，对闵行来说，贯彻落实2014年“创新社会治理，加强基层建设”市委一号课题相关文件要求，具有“里程碑”式意义。现在，区、街镇、村居干部关注和思考的不只是经济发展，更多的是怎样在党建引领下，更好地开展社会治理、公共服务、优化环境，补上各种“短板”。

干部观念转变了，许多工作就容易推动了。例如，在“五违四必”整治中，闵行基层党员干部思想高度统一。去年10月，区里正式启动“五违”整治，在三个月内就拆除存量违法建筑226万平方米，形成强有力的推进势头。到今年9月底，全区已拆除违建1267万平方米，超额完成了今年的任务目标。

研判瓶颈短板，探索破题路径

瞄准“生态宜居”目标，闵行当前面临着哪些主要矛盾？突破口在哪里？

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赵奇：在编制“十三五”规划过程中，我们就突出了对瓶颈短板的梳理、分析和研判，在全区层面征集梳理出57条瓶颈短板的基础上，筛选聚焦后形成了四大瓶颈短板，分别是“严守生态环境底线任务艰巨、道路交通短板亟待补齐、城市管理和社会治理能力亟待提升、产业发展水平亟待提高”。

道路交通是闵行的“短板”之一

对这几方面矛盾，我们正在探索破题路径。比如，生态环境方面，当前闵行全区存在黑臭现象的河道约占30%-40%，其中129条已被确定为今年必须完成整治的重污染河道，“十三五”期间将对全区中小河道全部轮疏一遍。交通方面，目前已编制完成相关的行动计划，包括积极疏通道路堵点，加快道路建设，坚持公交优先，发展静态交通等。在产业发展、城市建设和社会治理方面，我们则强调“统筹”。

闵行正在统筹推进区域经济和城市健康发展，这“两个统筹”平台是什么样的概念？推进情况如何？

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赵奇：两个统筹发展平台，一个是统筹区域经济发展平台，另一个是统筹城市发展平台。它们都是针对当前短板提出来的，将会为闵行下一轮转型发展提供重要支撑。

闵行可持续发展所依赖的资源逐步趋紧，建设用地增长空间极为有限，增量面积已不足3平方公里。同时，部分镇和村里的低端产业和低效用地问题比较突出。我们亟需改变过去以镇村为主导的发展模式，通过搭建区域经济平台，来全面统筹闵行发展的相关资源。目前，我们正在推动经济职能重心上移，实施规划引领、发展资源、联合开发、招商引资、政策扶持等方面的区级统筹。我们还在打造以区属国资为主导、社会资本参与的区域经济发展平台体系，建立统筹联合开发机制，推动产业区块高质量转型。

“统筹”平台将惠及全区发展

同时，要打破原来以街镇行政区划为界限的规划模式，坚持资源统筹、功能突出、产城融合，深化区域发展问题研究，结合城乡总体规划修编工作完善闵行城市布局。统筹推进主城区建设、浦江地区城乡发展一体化、滨江地区开发以及虹桥和莘庄两大城市副中心建设。

社会治理方面，重点要做的是把基层探索成果巩固好，把好的经验和机制固化下来，推广开来。不能只是满足于欣赏点上的“盆景”，要形成面上的“花园”；工作不能干一项、扔一项，眼看要出成果了却“调频道”了，而是应该有序、持续推动下去。

文化，关乎地区形象和气质

我们发现，闵行区党代会报告中，关于“文化”方面着墨很多。一个生态宜居的城区，文化起着怎样的作用？

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赵奇：文化，关乎一个地区的形象和气质。闵行要促进有鲜明特色的区域文化和产业发展。包括进一步挖掘马桥古文化等历史人文资源和非物质文化遗产；保护好七宝、召稼楼古镇等市级历史文化风貌区域和彭渡村、革新村两个中国传统村落；丰富江川传统工业文化内涵，培育航天文化品牌，把“零号湾”等科创园区建设成创新文化的重要载体等。还要提升公共文化服务水平，满足人民群众不断增长的精神文化需求。在这过程中，要明确基层党组织主体责任，加强基层文化阵地建设，积极培育群众文化团队，把文化团队的骨干培育成社会治理的能人。

“创全”是为了更多闵行百姓的“感受度”

当前，闵行正在创建全国文明城区，这不只是为了拿一块“牌子”。“创城”，既检验干部作风，也考验城市管理。我们要把之前社会治理好的方法与成效，通过体制机制固化下来，整体提升城区管理水平。对标全国文明城区标准，聚焦问题、条块结合，按照指标任务和责任分解，广泛动员群众，形成齐抓共管、同创共建的工作态势，提高城市文明程度和市民文明素养。

展望闵行的未来，您希望它有怎样的形象和气质？

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赵奇：如果把闵行比作一个人，那么之前的他，可能是个二十出头、朝气蓬勃、闯劲十足的青年；未来，随着学识、涵养、眼界的不断丰富和提升，他将会修炼得更加沉稳内敛，体现出大气、锐气和文气。

绿色之城，人文之城，创新之城

对于闵行城区未来的整体形象，我希望用三个词来概括：绿色、创新和人文。绿色，是城区生态文明发展的最好体现；创新，是一个城区发展的不竭动力和源泉；人文，是城区软实力和历史底蕴的最好写照。

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（本期编辑 方雨斌  毛海萍 ）